國家儲備林建設，是踐行習近平生態文明思想，著力推進國土綠化、提升森林質量、實現國家“雙碳”戰略、維護國家生態安全的重大舉措和最佳載體。

這5年，中林集團所屬重慶林投公司一直走在國儲林建設的路上，他們探索的國儲林建設“重慶模式”被國家林草局高度認可，要求持續打造成國儲林建設樣板工程，“重慶模式”到底是怎樣煉成的？

5年前，重慶市政府舉行儀式，市領導為重慶林投公司授牌，國開行重慶市分行與重慶林投公司簽署100億元授信協議。自此，嶄新的重慶林投公司與重慶國儲林項目一道，登上了歷史舞臺。

圖為重慶市政府副市長商奎調研重慶林投公司

重慶國儲林項目是全國首個以省級為單位進行統一規劃，首個以全產業鏈模式進行布局，首個央企與省級單位全面合作，以市場化手段實施的國家儲備林項目。從2019年掛牌成立之日起，重慶林投公司在中林集團、國家開發銀行、重慶市林業局等相關單位及部門的關心、支持和幫助下，發揮實施重慶國家儲備林項目的市場主體、承接國家開發銀行政策性貸款的投融資平臺作用，與各項目區縣、相關單位和企業勠力同心、攜手同行，圍繞“央地合作、機制創新、政策支撐、科技賦能”，準確把握“生態、經營、民生”三重屬性，充分發揮“政府主導、銀行主推、企業主體、農民主力”四方作用建設重慶國儲林項目，探索創新、加力推進，蹚出了一條前人從未走過的新路。

堅持“央地合作”為項目鋪路

5年來，我們堅持央地合作不停步

始終將“央地合作、共建共享”理念貫穿公司發展和項目建設全過程，搭建央地混合所有制平臺—重慶林投公司。充分發揮重慶方面政策集成、項目支持、行業服務、組織協調和國有商品林資源優勢為項目建設加力。發揮中林集團融資擔保、技術引進、運營管理和平臺優勢，帶動產業鏈上下游市場主體積極參與項目建設，完成由政府辦林業向市場辦林業的動力轉換，實現“央地合作、銀政支持、優勢互補、多贏共享”。央企影響力得到彰顯，地方行政推動力在項目中充分體現，達到了“1+1>2”的倍增效果。 

截至目前，項目緊密結合鄉村振興戰略、成渝地區雙城經濟圈建設、“雙碳”戰略等重大國家戰略，持續優化頂層設計理念，深化央地合作模式，重慶林投公司先后與16個區縣簽署戰略合作協議，簽約落地國儲林項目595萬畝，重慶國儲林項目一期330萬畝收儲任務基本完成，累計支付項目區林農林地流轉和營造林務工費用約15.70億元，受益農戶約32.75萬戶約80萬人，其中林地流轉帶動林農約30.8萬戶。

強化“機制創新”為項目搭橋

5年來，我們強化機制創新寫新篇

圖為國儲林項目三方聯席會議

重慶市林業局成立“國家儲備林項目管理辦公室”，牽頭建立完善三方聯席會議制度（重慶市林業局、國開行重慶市分行、重慶林投公司），定期召開工作例會，解決推進過程中的難點堵點問題。重慶林投公司與區縣政府簽署戰略合作協議，共同成立合資公司，推進儲備林建設。區縣政府成立國儲林項目領導小組，區縣林業局成立國儲林項目辦公室，負責協調推進、宣傳發動、政策解讀、林地調查、合同簽訂、權證辦理、資金兌付等工作。通過機制創新，實現政企聯動，企業變被動為主動，節約了成本，提高了效率。

圖為2024年度首次調度國儲林項目建設工作

截至目前，重慶市政府已將國家儲備林建設寫入市政府工作報告，納入市長百項重點關注項目，納入深入實施成渝地區雙城經濟圈建設十大行動的重要內容，市林業局印發《關于深化重慶市人民政府與中國林業集團有限公司合作加快推進林業產業高質量發展的工作方案》，將儲備林建設納入全市林長制工作考核內容，為國儲林項目提供政策支持。重慶林投公司堅持每月召開國儲林項目建設調度會，落實解決項目推進過程中存在的問題。

完善“政策支撐”為項目托底

5年來，我們完善政策支撐見實效

圖為城口縣首批集體林權流轉款（第一期）兌現現場

國家林草局將重慶國家儲備林作為全國儲備林建設的樣板打造；將重慶市作為全國科學綠化試點省市，同意重慶開展全國唯一的松材線蟲病防治與馬尾松林改培試點、馬尾松林改培油茶試點；支持中林集團以重慶林投公司為依托單位建設“國家林業草原國家儲備林工程技術研究中心”。重慶市政府同意對國儲林項目貸款在國家貼息的基礎上再給予1%的市級貸款貼息；將國儲林作為重點工程考核調度。市發改委、市林業局、市財政局聯合印發《關于加快推進重慶市國家儲備林建設的通知》，確立重慶林投公司項目主體地位，明確國儲林項目可享受國家和市級林業重點工程項目政策支持。重慶市林業局將國儲林作為“十四五”十大重點工程科學布局。

圖依次為酉州蜂蜜、巫溪老鷹茶、合川油橄欖基地

截至目前，梁平2萬畝松材線蟲病防治與馬尾松林改培試點建設任務全面完成，酉陽彭水5000畝松材線蟲病防治與馬尾松林改培油茶試點加速推動。通過不斷優化空間布局，推進“國儲林+N”建設，大力推進林下產業發展，分區域分類別開發城口天麻、巫溪老鷹茶、酉州蜂蜜、梁平甜茶、合川油橄欖等特色林產品種植基地2萬余畝。

依托“科技賦能”為項目助力

5年來，我們依托科技賦能促發展

一是建設國家林業草原國家儲備林工程技術研究中心，推進成果轉化、技術推廣和人才培訓，參與國家相關標準規范制定，建設國家儲備林工程科技創新高地。二是建設國家儲備林智慧中心，搭建林業智慧化綜合管理平臺，推進國家儲備林精準化、高效化、可視化、智能化管理。三是依托科技推廣、珍貴用材樹種培育等一批市級科研項目支持，與重慶市林科院、西南大學深度開展科研合作。同時策劃實施50萬畝國家儲備林碳匯項目，以智慧林業、科技創新為項目及相關產業發展賦能。

截至目前，重慶林投成功獲批設立博士后科研工作站和兩個市級重點實驗室，成功掛牌建設國家林業草原國家儲備林工程技術研究中心，完成一系列國儲林建設行業、地方和企業標準的編制，取得多項科研專利，主持開發的重慶市首個國儲林“碳惠通”項目順利通過市生態環境局備案并完成開戶工作。

回望來時路，重慶林投公司與您共同推進國土綠化、提升森林質量、助力鄉村振興，一路風雨兼程、收獲良多；遠眺前方景，重慶林投公司必將感恩奮進、再譜新篇，與您攜手打造更高水平的國家儲備林建設樣板升級版。

圖為重慶市奉節縣馮坪鄉南津村國家儲備林建設項目

未來，重慶國儲林項目將繼續把“綠水青山就是金山銀山”作為凝聚共識的最大公約數，以國家戰略為出發點，以助力鄉村振興為落腳點，加快推動林業產業高質量發展，為筑牢長江上游重要生態屏障，為助推鄉村振興、建設美麗中國貢獻更大力量！